培训服务发展现状（二）之持续推进各类职业人群培训

(二)持续推进各类职业人群培训

自2019年下半年以来，一方面，国家层面和地方层面相继出台相关职业教育培训政策，表明国家职业技能提升行动政策正在落地;另一方面，干部教育培训领域的立法不断推进，适用对象涵盖公务员、事业单位工作人员。

1.大力开展职业技能培训

(1)职业技能提升行动

2019年，职业技能提升行动扎实开展，全年超额完成1500万人次的培训任务。

受新冠肺炎疫情影响，人力资源社会保障部与国家发改委、财政部等部委联合印发文件，实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”，支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训明确线上培训目标和线上培训补贴支持政策，部署实施“百日免费线上技能培训行动”(以下简称“百日行动”)。截至2020年5月31日，全国线上技能培训实名注册总人数已达到1196万人，在全国职业技能提升行动中，线上培训约占六成，对稳就业促就业和复工复产发挥了积极作用。

职业技能提升行动计划是跨越2019-2021年的三年行动计划，是加大对劳动者人力资本投资的重要举措。行动实施一年来已经明显惠及各类劳动者、用人机构和培训服务机构，是国家在培训服务供需两端精准施策的典范，未来两年也将继续提升培训服务供需双方的积极性和活力。

(2)面向产业从业人员的专项培训

自2019年下半年以来，人力资源社会保障部会同国家发改委等部门出台专项培训计划，加大对家政服务、医疗护理、快递人员、高危行业从业人员、退役军人、贫困村创业致富带头人的技能培训专项培训紧紧围绕家政服务业、健康服务业、社会服务业从业人员职业素养和专业能力提升展开，旨在通过人力资源培训服务促进相关产业高质量发展，为全面打赢脱贫攻坚战提供有力的人力资源支持。

2.推进干部教育培训立法

(1)中国共产党党校(行政学院)工作条例

2019年10月，中共中央印发《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《工作条例》)。《工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是新时代党校(行政学院工作的基本遵循，其制定和实施，对于加强对党校(行政学院)工作的领导，充分发挥党校(行政学院)部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。

(2)公务员培训规定

2019年11月，中共中央组织部(以下简称“中组部”)印发《公务员培训规定》(以下简称《规定》)。相对2008年中组部、人社部制定的《公务员培训规定(试行)》，2019年的《规定》有如下主要变化。一是突出强调政治引领。明确公务员培训的首要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，培训内容增加“突出政治素质”的要求;增加党管干部以及政治统领，服务大局等原则;师资队伍建设增加“政治合格”原则，对培训教师的素质提出了“两个必须”的明确要求;对公务员培训机构评估增加“学风建设”内容。二是进一步推进公务员分级分类培训，针对综合管理类公务员、专业技术类公务员、行政执法类公务员分别提出了培训重点。三是加强培训保障，提出要统筹用好党性教育基地、党员教育基地、公务员实践教育基地、爱国主义教育基地，还要加强公务员培训理论研究。

(3)事业单位工作人员培训规定业

2019年11月，中组部、人力资源社会保障部印发《事业单位工作人员培训规定》(以下简称《培训规定》)，这是我国事业单位培训工作的**部综合性、专门性管理规定，对于全面加强事业单位工作人员培训工作、建设高素质专业化事业单位工作人员队伍，具有十分重要的意义。根据《培训规定》，事业单位工作人员的培训包括岗前培训、在岗培训、转岗培训、专项培训等四类。为确保事业单位工作人员培训工作取得实效，《培训规定》突出政治要求，加强管理监督，强化配套保障，严明纪律要求。这一规定的出台，为事业单位工作人员培训工作的科学化、制度化、规范化建设提供法律保障。